中國證券報(bào)援引業内人士觀點稱，希望對於(yú)餘熱發電行業，國家能夠參照太陽能
、風能這些同樣沒有原料購入成本的行業，在增值稅稅率方面進行一部分減免，扶持節能行業的發展。

　　據中國證券報 5月27日 報道，國際油價屢創新高，國内煤價大漲，煤炭下遊企業承受極大的成本壓力。一直苦於缺乏成本轉嫁能力的水泥行業面臨著(zhe)能源價格飙升生存發展難題，而這也給瞭(le)餘熱發電技術推廣企業絕佳的發展機會。

　　水泥窯的餘熱發電(diàn)技術是從(cóng)上世紀80年代開始由天津水泥工業設計研究院開始研發興起的。當時以研究水泥裝備(bèi)著稱的天津院在做裝備(bèi)設計時發現，水泥窯頭窯尾的餘溫直接排放到空氣中去，非常可惜，這部分餘熱完全可以進行再利用。經過瞭(le)10年左右的研發(fā)，這項技術才成熟起來，開始在市場(chǎng)上進行推廣。

　　雖然技術發展有瞭30多年的時間(jiān)，但真正被市場(chǎng)認可卻在2006年。按照“十一五規劃”，國家要求，到“十一五”末，水泥行業的目标是40%的生産(chǎn)線要求安裝餘熱發電(diàn)項目，新建生産(chǎn)線必須安裝餘熱發電(diàn)機組。

　　有著(zhe)餘熱發電行業多年從(cóng)業經驗的中材節能發展有限公司副總經理楊德廣(guǎng)卻表示國(guó)家的“十一五”規劃目标2008年底就可以完成瞭(le)。他介紹到，由於(yú)餘熱發電帶來的經濟效益明顯，水泥行業又處(chù)在拼成本的競争階(jiē)段，使得這項技術在2006年後快速普及。

　　據瞭(le)解，能源成本在水泥成本中的比重超過(guò)60%。而低溫餘熱發電(diàn)的生産(chǎn)成本(包括折舊費)不超過0.15元/kWh，遠低於(yú)從電網購電電價。且餘熱發電的額外收益豐厚：其一，水泥窯餘熱發電被列入瞭(le)國家十大重點節能工程，國家财政補貼約相當於(yú)餘熱電站總投資的10%(平均項目的财政補貼在500萬元左右)；其二，CDM碳交易預(yù)期收益，如申辦(bàn)成功的CDM項目，每年收益大約也是餘熱電(diàn)站投資額(é)的10%；其三，低溫餘熱電(diàn)站採(cǎi)用“並網不上網”的技術方案，可減少外購電的線損，該線損約相當(dāng)於(yú)餘熱電站供電量的5-7%。總體計算下來，餘熱發(fā)電(diàn)項目投資回收期一般不超過5年；對於(yú)高電(diàn)價地區，投資回收期甚至隻要2-3年。

　　經測算，一條5,000噸/日的水泥生産(chǎn)線，配備(bèi)餘熱發電系統後，每年可節約标準煤2萬-2.5萬噸，每年減排CO2爲6萬噸(dūn)左右，能夠自給水泥企業的發電(diàn)量占到水泥企業自身用電(diàn)量的35%。

　　正是因爲收益明顯，餘熱發電市場(chǎng)發展的也相當(dāng)迅速。業内人士預計，3年内國内水泥生産(chǎn)線的市場(chǎng)存量就會被消化殆盡，後續的市場(chǎng)增量則需依靠新建生産(chǎn)線。據統計，如以标準線5,000噸/日的生産(chǎn)線爲計算單(dān)位，2008年年底後還将有400條左右的生産(chǎn)線需要加裝餘熱發電設備(bèi)，每條生産(chǎn)線的餘熱發電系統投資在6,000萬元，全國水泥行業的餘熱發電(diàn)市場(chǎng)存量至少還有240億元以上。

　　而國際水泥市場的這部分需求則更爲可觀。目前，除日本、德國外，其他國家的水泥生産(chǎn)線都沒有加裝餘熱發電設備(bèi)，存量巨大。預計國際市場與國内市場的需求量比例基本在1.3∶1的規模
，全球水泥行業的餘熱發電(diàn)市場(chǎng)至少還有10年的發展空間。

　　“這個行業發展得太快瞭(le)，我們公司正在處於(yú)滿負荷的運轉中。”作爲國内餘熱發(fā)電(diàn)的龍頭企業，中材節能發(fā)展有限公司2006年的營業收入隻有2,000萬元，到瞭2007年營業收入達到億元，2008年預計将實現5億元的營業(yè)收入，公司預計(jì)到2010年這個數字将達到20億。

　　據中材節能方面介紹，目前，餘熱發(fā)電(diàn)領域主要有三種盈利模式。

　　其一，工程承包模式。即爲水泥企業設計、採(cǎi)購、集成安裝餘熱發電設備。由於(yú)餘熱發電設備屬非标準化設備，行業門檻在於(yú)如何爲業主提供可以最大化回收其生産線餘熱的機組設備。僅中材節能一家，2008年新簽的工程合同額就在10億元，2007年結轉的合同額也在3億元。

　　其二
，餘熱發(fā)電(diàn)投資項目(BOT)。BOT就是指以餘熱發電企業的主體進行投資，餘熱發電機組架設在生産(chǎn)企業的生産(chǎn)線上
，回收的利潤由投資方和生産(chǎn)企業進行分成。楊德廣分析道，會出現這樣的業務模式，主要是因爲企業一方面受制於(yú)國家的産業政策，一方面又有發展主業搶占市場(chǎng)的資金壓力，處於(yú)兩難境地。而由專門的餘熱發電企業投資建設
，一則可以減少企業在這方面的投資，還能讓企業獲得一部分收益，兩方優勢讓BOT業務一推出就受到市場(chǎng)的認可
。中材節(jié)能2007年7月成立以來，目前在手的BOT項目共有20個項目，約30條生産線，投資規模在15-16億元左右。

　　其三，餘熱發(fā)電(diàn)在節能降耗的同時也可以降低水泥企業的CO2排放量，這就給瞭(le)餘熱發電(diàn)企業一個額外的收益——碳減排交易。楊德廣表示，由單個生産(chǎn)企業從事碳減排交易，由於(yú)減排量較小，企業交易的難度較大，而由擁有多個餘熱發電項目的節能公司操作，收益就能夠得到保障。以一條5,000噸/日的熟料生産線每年可減排6萬噸CO2計算，碳減排交易一級(jí)市場(chǎng)目前的價格是10歐元/噸(dūn)，折合下來一年在這塊業務的收入就達(dá)到600萬元。

　　“餘熱發電是一項通用技術，不僅是水泥生産(chǎn)線可以安裝餘熱發電設備(bèi)，鋼鐵、冶金、化工、玻璃這些高耗能行業将來都是我們的目标市場。”楊德廣介紹道，中材節能已經在冶金、鋼(gāng)鐵、化工等行業完成瞭(le)9個低溫餘熱發(fā)電(diàn)項目，投入運行的情況很好。

　　據瞭(le)解，目前中國除水泥行業外，其他高耗能行業還有很多低溫廢氣餘熱排放點(diǎn)沒有進行有效利用。以鋼鐵企業爲例，600度以下的高爐餘熱和煙道廢氣基本都被浪費瞭(le)。中材節能方面表示，目前他們已經儲備(bèi)瞭(le)4項鋼鐵行業的餘熱發電技術，未來将在餘熱、餘壓的利用上向水泥行業以外的領域發展，初步測(cè)算除水泥行業外，國内其他高耗能領域的低溫餘熱低壓餘壓的市場(chǎng)将在5,000億元左右。

　　而業内人士則坦言，由於(yú)水泥行業屬於(yú)充分競争的市場(chǎng)，各企業對於(yú)成本的關注度很高，這使得餘熱發電技術得以在水泥行業快速鋪開；而鋼鐵、冶金、化工等行業利潤較爲豐厚，應用餘熱發電技術的熱情恐怕不會太高，餘熱發電的推廣恐怕還需依靠企業自身對節能減排意識的覺醒。

　　在能源價格不斷上漲的環境下，餘熱發電行業的路可謂是越走越寬。餘熱發電企業坦言，企業經營的最大風險來自於(yú)生産(chǎn)企業的誠信和資質。而目前企業利潤被侵蝕最爲明顯的則是國家的增值稅稅收政策。

　　按照國(guó)家稅法要求，企業需繳(jiǎo)納17%的增值稅，而增值稅的應納(nà)稅額(é)=銷項稅額-進項稅額，作爲沒有原料採(cǎi)購成本的餘熱發電(diàn)企業來說，需要比一般企業多交12%左右的增值稅，這大大影響瞭(le)企業利潤(rùn)和這項技術的應用。

　　“這是節能減排技術推廣的一大障礙(ài)，如果這個問題解決瞭(le)，西部地區很多項目就可以操作瞭(le)。”楊德廣透露，由於(yú)稅負太重，中國西部電價較低地區，餘熱發電項目的回報率偏低，根本無法操作，這也從另一個方面影響瞭(le)餘熱發電這項技術的推廣。

　　業内人士希望，對於(yú)餘熱發電行業，國家能夠參(cān)照太陽能、風能這些同樣沒有原料購入成本的行業，在增值稅稅率方面進行一部分減免，扶持節能行業的發展。

　　另外，業内人士指出，餘熱電(diàn)站外供電(diàn)採(cǎi)用“並網不上網”的技術解決方案，即電站外供電線路接入企業中心變(biàn)電站低壓側，不上國家電網。盡管國家出台瞭(le)一系列優惠和鼓勵政策力推餘熱發電，但仍有部分地區對餘熱發電收取“上網費”，甚至有部分地區要求舉辦(bàn)餘熱發電(diàn)的企業“先上網再從電網買電”。這些行政約束也在侵蝕餘熱發電行業的利潤，並(bìng)在很大程度上挫傷瞭(le)舉辦餘熱發電項目的積極性，不利於節能減排的縱深推進。