售電(diàn)公司投資主體大緻可以分爲三大類，即電(diàn)網公司、發電(diàn)公司和其他類型公司。截至2017 年 11 月，華東地區電(diàn)網公司共注冊(cè) 15 家售電(diàn)公司，發電(diàn)集團共注冊(cè) 16家售電(diàn)公司，1285 家售電(diàn)公司被其他類型公司或個人注冊(cè)
。其中，電(diàn)網公司在浙江省沒有注冊(cè)售電(diàn)公司，發電(diàn)集團在上海沒有注冊(cè)售電(diàn)公司，華東其他省份均有注冊(cè)。各省具體情況如表 2 所示。

表2 華東(dōng)地區售電(diàn)公司投資主體

截至2017年11月   單(dān)位
：家

從(cóng)售電公司注冊(cè)規模來看，華東地區大部分售電公司注冊(cè)資金在 1 億元以下，共有 1024 家，江蘇省在 1 億元以上注冊(cè)資金的售電公司中數目最多，共有 121 家。截至目前，華東地區售電公司注冊(cè)規模具體如表 3 所示。

表3 華東地區售電(diàn)公司注冊(cè)規模

截至2017年11月   單(dān)位：家

目前國内售電公司的競争格局

從售電公司企業競争格局來看，未來售電市場将是一個多元化的市場格局，既有從電網企業中蛻變而出的獨立售電公司，也有牌照放開後的新進入者。差異化的服務與競争策略将出現，既有專注於(yú)服務工業大客戶的售電公司;也将有著(zhe)力於(yú)發展模式創新、服務於(yú)居民及商業客戶的售電企業。随著(zhe)我國售電側改革的不斷推進，電網參與競争售電已經成爲大概率事件，企業進入售電行業，由於(yú)售電牌照爲稀缺資源，因此具備很強的地方政府支持或本身屬於(yú)電力系統的企業更具有競争優勢。根據以上兩點推測，未來售電公司的利益集團主要爲三大類。

第一類是從電網公司剝離出來的售電企業，此類企業可以在自身已有的優勢上，通過擴大經營區域，同時通過電力交易中心向發電廠直接採購電量，並(bìng)給電網繳納過網費而擴大盈利;第二類是有五大發電集團背景的售電企業，直購電試點時，發電企業已經具備瞭(le)售電功能，通過給電網繳納過網費，甚至自己建設電網，直接向用戶售電，擴大盈利空間;第三類是有良好地方政府關系的電力設備新能源企業，企業和民間資本結合拿到售電牌照，企業多以三、四線城市爲突破口，這類企業衆多，不確定性高。

國内售電公司的現存問題

在當前用電量大幅增加、售電公司市場即将打開的情況下，我國售電公司還存在以下問題。首先，是在調度獨立方面，即使打開瞭(le)電網“黑匣子”，成立獨立的大售電
，依然可能滋生電網企業的“新型壟斷”。其次，在電力交易獨立方面。電力交易機構從電網分離是必然趨勢，受政府直接領導或授權，以實現公平交易，交易機構獨立可以減少電網企業對市場交易的影響和幹預，這樣有利於(yú)信息公開、公平交易和市場監管。最後，是售電側的産權問題。對於(yú)售電側改革，最大的争議來自於(yú)售電環節的産權，是将電網的售電業務徹底剝離，還是保留電網的售電業務讓民資參股，還是在不改變現有售電市場基礎上準入更多的民營售電公司，這些問題如不能解決
，勢必會影響改革的效果。

國内售電改革情況

我國售電側改革進程

售電新市場，用戶是核心。電改的實質是通過核定輸配電價，将利潤轉移到售電側(cè)和用電側(cè)。引入售電公司，增加售電的市場化競争，最終将利潤轉移到用戶側(cè)，以此來降低用電成本。電改是規則的重構，将在售電端、用電端、配電端帶來大量的産(chǎn)業機會。自 2015 年3 月以來，新一輪電力市場化改革拉開大幕，作爲電力市場化改革的重要組成部分，開展售電業務放開、成立售電公司成爲社會資本投資的熱點。梳理分析我國售電市場政策内容和政策環境，對指導企業投資、優化業務内容具有重要意義。

在新一輪電力體制改革的諸多關鍵任務中，穩步推進售電側改革是亮點之一，但同時也是一項難點。首先，中國已形成“廠網分開”的基本格局，發電側已形成瞭(le)以五大發電集團爲主的競争主體格局;相較而言，售電側的競争主體還處於發展萌芽階段
，培育市場主體的機制缺失，市場運行的基礎薄弱，售電側市場的建立任重道遠。其次，中國售電側改革的推進必須緊密結合中國電力消費的具體國情，制定符合中國電力工業實際的售電側改革方案。售電側的改革成敗關系著(zhe)能否真正形成電力市場化交易的競争格局，決定瞭(le)電力體制改革整體的成敗。

售電公司參與跨省跨區交易情況

目前，國家先後出台瞭(le)一系列政策
，鼓勵、支持和培育各個區域開展跨區跨省電力交易
，跨區跨省電力交易的總量也随之高速增加。國家電網公司提出構建統一的跨區跨省交易機制，促進跨區跨省電力交易。各大區域結合自身實情，積極探索跨區跨省電能交易的市場(chǎng)化實現方式，利用大區交易平台開展各類跨區跨省交易。

以京津唐地區售電公司爲例，在北京電力交易中心的最新一次交易中，京津唐地區的售電公司集中亮相，並(bìng)第一次實現瞭(le)跨省電力交易。北京電力交易中心公報顯示，共有 44 家發電企業、282 家電力用戶、143 家售電公司參與瞭(le)京津唐地區 7 月電力市場化交易，達成474 筆交易，電量交易 30.51 億千瓦時，這是售電公司第一次參與跨省電力交易
。本次京津唐地區電力直接交易規模上限爲 36.4億千瓦時(用戶側數據)，其中天津交易規模上限 12.3 億千瓦時，與區内電廠交易規模上限 9.8 億千瓦時
，與區外電廠交易規模上限 2.5 億千瓦時;冀北交易規模上限 24.1 億千瓦時，與區内電廠交易規模上限 16.8 億千瓦時，與區外電廠交易規模上限 7.3 億千瓦時。

售電公司參與跨省電力交易使得我國電力交易市場化程度更高，市場成員的成分更加多樣化，使得市場信息的交互更加充分。過去隻有電網可以買電、賣電，電力市場化改革後，電廠可以不通過電網直接賣電給用戶，随著(zhe)改革的深入、溝通變長，與用戶直接交易的售電公司開始出現，從五年改革初期到現在短短一年間，全國已經注冊瞭上萬家售電公司，並(bìng)陸續進入電力交易市場。

目前我國電(diàn)力資源與市場(chǎng)需求嚴重不平衡，西部地區電(diàn)力資源豐富但電(diàn)力市場(chǎng)規模相對較小，東、中部地區市場(chǎng)規模較大，一次能源較少，這樣的現實情況迫切需要包括跨省跨區直接交易在内的電(diàn)力交易，建設區域電(diàn)力市場(chǎng)、推進跨省跨區電(diàn)力市場(chǎng)化交易，促進電(diàn)力資源更大範圍優化配置，保證資源的高效利用，發揮資源最大價值。

售電公司參與電力交易情況

近兩年雲南省電力交易情況
。以雲南省電力交易情況爲例，2016 年雲南電力省内交易590 億千瓦時，跨省區交易 134.5 億千瓦時，占比 18.6%。省内市場(chǎng)化交易電量突破 500 億千瓦時，全年完成 590 億千瓦時，同比增長(zhǎng)84.4%，占全省大工業用電量的 85%，占全部用電量的54%，促進全省主要行業開工率由年初的 35.4%回升至四季度的 60%，年底仍維持在 58%左右，較 2016 年同期增長(zhǎng) 11 個百分點
。

截至 2017 年 5 月，雲南省共進行瞭(le) 5 次電力市場(chǎng)化交易，其中：1 月成交電量303627 萬千瓦時，2 月成交電量 412112 萬千瓦時，3 月成交電量 510967 萬千瓦時，4月成交電量 537006 萬千瓦時，5 月成交電量 545538 萬千瓦時。

2016 年雲南電(diàn)力省内交易 590 億千瓦時，跨省區交易 134.5 億千瓦時，占比 18.6%。截至 2017 年 5 月，雲南電(diàn)力交易均發生在省内，成交電(diàn)量 260.12 億千瓦時，平均價格0.21953 元 / 千瓦時，其中年度雙邊(biān)交易 101.44 億千瓦時，月度雙邊(biān) 41.75 億千萬時，撮合交易 59.62 億千瓦時，挂牌交易 45.20 億千瓦時，日前交易 12.096 億千瓦時。目前跨省區交易電(diàn)量爲 0。

國電投售電公司參(cān)與售電交易概況。截至 2016 年底，已實際參(cān)與電力交易的售電公司有中電投(深圳)電力銷售有限公司(簡稱(chēng)深圳售電公司)、重慶渝西港橋電力有限責任公司、北京融和晟源售電有限公司共計 3 家公司，此外，還有的發電公司依托工業園區開展供電、供熱業務，比如，雲南國際以陸良協聯公司爲基礎，依托已成立的陸良縣工業園區增量配電試點項目，通過輸配電價價差和自有低價電源實現盈利。

深圳售電公司從 2016 年 5 月正式參與競價交易以來，不斷加強對售電改革政策和競價交易規則的學習研究，對外到廣東省電監局、能源局、經貿委、電力交易中心溝通交流工作。内部加強月度競價交易市場數據分析，研究電廠側和用戶側的報(bào)價邊界，採(cǎi)取高、中、低多種方案進行模拟分析;外部採(cǎi)取向華南理工、合縱能源等研究機構取經，向粵電、華潤、國電等售電同行交流，認真籌劃競價策略;從每次交易中複盤分析，不斷積累實戰經驗。已成功完成 5 次月度競價交易，累計實現售電交易 20538.8 萬千瓦時，在廣東售電企業中成功擠身前十位。

以優質的上遊電源點爲基礎(chǔ)，北京融和晟源售電有限公司先後開展瞭(le)伊敏—黑河工業園區、伊敏—遼甯本鋼大用戶直購電業務。伊敏—黑河工業園區大用戶交易項目已通過國網總部審批;伊敏—遼甯本鋼大用戶交易已達成初步合作意向，簽署合作協議，2017 完成可交易電量約 24億千瓦時。

雲南國際公司拟組建的配售電公司将以雲南國際所屬陸良協聯公司爲基礎，依托陸良協聯公司 5 萬千瓦熱電聯産機組和距離陸良協聯公司較近的公司所屬柴石灘電站 6 萬千瓦水電機組，形成資源互補(bǔ)集群優勢，依靠周邊(biān)已成立的陸良縣工業園區開展配售電業務。陸良協聯公司目前已向園區 30 家企業開展供電、供熱業務，已建成 35千伏線路 3.6 千米、供熱管道 21 千米，年售電量超過 1.6億千瓦時，年供熱能力 100 萬噸。

國内售電公司的未來趨勢在未來發展趨勢方面，售電市場的放開将有效推動電價市場化和配用電量市場化，未來售電公司定位於(yú)用電需求側的多元化能源服務商，從配電環節到最終用戶的智能電表以及接入設備(bèi)，打造智能化用電終端，9 号文件倡導節能服務從事售電業務，前瞻産業研究院認爲，售電與用電服務融合發展将是未來售電公司的最爲可能的趨勢。未來售電公司與用電服務将可能出現以下趨勢：

一是某些開展售電業務的公司已經具備用電需求服務功能，如四方股份、科陸電子這類公司未來有望進行業務整合，打通售電和用電服務的業務環節。

二是本身缺乏用電需求服務能力的售電公司，未來可能通過内生、外延或者合作等方式，布局用電服務業務，合作對象爲用電需求服務領域相關标的。

三是目前用電需求服務領域管标的也可能設立售電公司，參與售電業務，成爲電改的直接受益者。

四是中國售電公司發展前景預測。

電力行業是國民經濟發展中最重要的基礎能源産(chǎn)業，是國民經濟的第一基礎産(chǎn)業，是關系國計民生的基礎産(chǎn)業，是世界各國經濟發展戰略中的優先發展重點。根據近年來我國電力行業曆史發展規律，結合經濟發展增速，以及下遊需求對電力生産(chǎn)的拉動，前瞻預計未來我國電力行業的市場(chǎng)規模增速約爲 3%左右，到 2021 年行業的市場(chǎng)規模将超過 7 萬億千瓦時。